12月12日晚间，第十批国度药品蚁合采购（下称“国采”）拟中标结果出炉。据国度医保局数据，本次共62种药品一起采购得手，234家企业的385个产品得到中选履历，波及高血压、糖尿病、肿瘤、心脑血管疾病等鸿沟。

不外本次，官方未公布第十批国采中选产品的降价幅度。而据行业媒体医趋势统计，本次国采产品平均降价70%，部分抗感染药物及镇痛剂降价超80%。另据米内网以药品名+企业名+规格的不完全统计，有50多个产品降幅超90%（指中标价较最高请问价的降幅，下同）。与之可比的是，前八批九轮化药国采公布的中选降价幅度在50%-60%。

这其中，不少产品中标价激发烧心。如间苯三酚打针液最低中标价0.22元/支。业内有声息称，该品种“真确资本低于0.22元/支的可能性为0”。

另外，一些公共熟知的产品，如阿司匹林肠溶片、叶酸片最低中标价均仅3分钱/片，降糖药西格列汀片最低中标价2毛钱/片，相同受到热议。酬酢媒体上也出现了“水比药贵”“买包装送药片”等说法。

为什么从企业感知到本色结果，第十批国采齐“杀价更猛”？如斯廉价是否会影响到公共的调养效力、用药安全，以及药品的褂讪供应？

业内资深东说念主士华义书记诉界面新闻，这波及到两个相互斟酌的问题：药企如何摊销资本和制定运营策略。但“一分钱一分钱”地压缩资本时，药品性量的系统风险确乎在加多。

“报穿资本价”或是进院策略

本色上，12月12日第十批国采开标时，“资本价”就已是高频词。上昼的唱标要领中，间苯三酚打针液、氯化钾打针液等品种的报价常常令现场企业代表热议。

早先，华润双鹤利民药业与杭州沐源生物两家公司在间苯三酚打针液上先后报价0.44元/支。一位热心该品种的企业代表告诉界面新闻，这是“贴着资本报价”，“一分钱不赚，指不定照旧亏空的”。

随后，四川海梦智森生物在该品种上更是报出了0.22元/支的价钱。未等使命主说念主员唱标，这一报价便引得全场惊呼。数家企业代表称“这十足不收获”，“是寻短见价”。

另据第一财经的报说念，鄙人午的回生阶段，也有按回盼愿制不错再次报价的药企代表平直拔除，原因即是可中选的价钱“离咱们的资本价差距很大，（中标）量又小”。

第十批国采拟中选结果知晓，前述三产物名公司区别在间苯三酚打针液上以最廉价、比肩次廉价中标，降幅区别为92%、85%。氯化钾打针液的最低中标价为0.16元/支，降幅88%，中标第一顺位（最廉价）由辰欣药业和哈三联比肩摘得。

另外，哈三联、哈三联全资子公司兰西哈三联制药区别在盐酸艾司洛尔打针液、枸橼酸坦度螺酮片两个品种上得到第一顺位，最低中标价区别为1.34元/支、0.1元/片，降幅区别为86%、84%。

除间苯三酚外，杭州沐源生物还中标了其他5个品种，包括在盐酸艾司洛尔打针液、甲硫酸新斯的明打针液上区别报出次廉价、第三廉价，各以1.41元/支、0.67元/支中标，降幅区别为85%、93%。

四川海梦智森生物则还在乙酰半胱氨酸泡腾片上以0.247元/片的最廉价中标，降幅81%。而该品种的次低中标价为0.452元/片。

本色上，集采的压根逻辑在于“以价换量”，即国度医保往常期病院上报的使用量为市集保证，疏通通过一致性评价的药品降价。因此“降价抢市集”本无可厚非。但问题是，为什么会出现所谓的“报穿资本价”？

12月17日和19日，界面新闻记者先后致电辰欣药业、杭州沐源生物、四川海梦智森生物，缱绻公司这次国采的报价考量，均未得到正面酬谢。

本色上，前述疑问波及到两个相互斟酌的问题：药企如何摊销资本和制定运营策略。

一方面，各家公司的产能、资本适度才气自己就不同，在某一品种上捏有自有原料药的公司还更有“原料+制剂一体化”的上风。

对市集份额较大的药企来说，因为产销量大，更具限制效应、能更好适度资本，此外也更需要守住正本的市集。而对刚过评的公司来说，它们处于“赤脚的不怕穿鞋的”位置，更状态以更廉价劫掠前者的份额。

12月17日，界面新闻记者以投资者身份缱绻哈三联在第十批国采中的报价策略。哈三联在12月18日回复称，公司产品战胜不存在低于资本线报价的情况。因为公司95%以上齐是打针剂产品，因此产线、工艺齐很锻真金不怕火，本次报价齐是历程合理的资本核算，以及对市集未来需求的合理预估详情的。

而本次阿司匹林肠溶片3分钱/片的最低中标价则由京新药业报出。其在该品种上即属于“赤脚企业”。

2024年1月，京新药业该产品获批，视同过评。公司也在4月的调研活动中称，会努力求取阿司匹林和卡巴拉汀等产品的新一期国采。此前的2021年，京新药业还进行了一笔5亿元定增，用于两个扩产技俩，其中共波及11亿粒100mg阿司匹林肠溶片产能。

值得一提的是，2018年底的“4+7”集采试点中，京新药业在瑞舒伐他汀上的处境则相背。彼时，行动公司的中枢制剂产品，加上领有他汀类原料药，京新药业在该品种上以0.78元/片的地板价中标。2019年上半年，公司瑞舒伐他汀营收近4亿元，还同比增长了16%，占到总营收的约1/5。

而在同庚9月的“4+7”集采扩面中，尽管京新药业在该产品上的报价再腰斩至0.42元/片，但不敌海正药业、山德士、或然天晴三家0.2-0.3元/片的价钱，最终出局。

此外，业内资深东说念主士华义文向界面新闻分析，药企在各个品种上的运营策略也导致了不同的资本摊销口头，由此影响到报价。

这其中，药品最平直的资本是原料药、辅料和包材。但对一些企业而言，即使集采产品不若何能收获，中标起码能保证一定的产量和现款流，不错用来摊销东说念主工、能耗和管束资本。因为即使不开工坐褥，药厂每天顾惜GMP（药品坐褥质地管束措施）体系亦然一笔固定开销，由此企业也会戮力降价中标。

除市集和现款流外，另有一些公司“杀进集采”则是为了拿到“住院的垫脚石”。

华义书记诉界面新闻，药品进院对于不少药企来说绝非易事。而病院在本色报量中可能有一定程度的保留。药企靠集采中标进院后，还但愿能拿到同品种上的罕见用量，致使成为病院其他药品的供应商。

“也即是靠一个较低致使小亏的价钱中标，先跨进病院大门。然后在集采以外，就看病院和药企之间的操作了。”华义文称。这或成为一些公司领受很廉价钱进集采的策略。

代价是什么？

从带量集采的想象初志看，其是为了挤去认知、销售要领的不对理水分，而非合理利润。因此，不吝亏空中标来得到进院垫脚石，本色上是在“钻空子”。

而国采行至第十批，业内遍及以为，仿制药品种过评的速率、纳入集采的节拍越来越快，进一步导致竞价越来越低，利润薄如刀片。这其中不乏B证公司撩是生非。

据行业媒体赛柏蓝，本次国采拟中选的385个产品中，118个为B证公司中标，占比近1/3；拟中选的234家企业中，90家为B证公司，占比近四成。其中包括前述杭州沐源生物、四川海梦智森生物，前者照旧中标产品最多的B证公司。

在药品批文上，同为药品上市许可持有东说念主，自行坐褥的公司获批A证，需要拜托坐褥的公司获批B证。C证和D证则区别是接受拜托坐褥的公司、原料药坐褥公司。

这一分类源于药品上市许可持有东说念主（MAH）轨制。其在国内于2016年试点，2019年安定执行，本意是将药品上市许可和坐褥许可分开，饱读舞药企将资源用于研发，并提高业内资源建设效力。

因而，在12日第十批国采开标现场，有业内东说念主士向界面新闻直言，本色上只须翻新药才需要B证，“（翻新药公司）研发出一个全新的产品，但我方莫得坐褥才气才需要拜托。仿制药莫得这个必要。”

不外而后，B证公司数目快速蹿升，增速直到2024年才跌落。华义书记诉界面新闻，持有仿制药B证的主如果CRO（医药研发外包）和CSO（医药销售外包）公司，后者占到大无数。

前述公司齐是看中了通过集采罢了产品放量的契机。另外，本来活在认知要领的CSO公司在“两票制”等行业策略下，生涯空间骤缩，也急需转型。因此，越来越多CSO公司遴荐向CRO买一套坐褥工艺（荒谬于买药品批件）、报B证、进集采。

但CSO买批件的预算有限，CRO、CDMO（医药研发坐褥外包）开发一个仿制药品种的坐褥工艺也需要走量回本。于是，早在集采要领之前，批件价钱就先卷了起来，同品种批件数目速即增多，也就加速了被纳入集采的节拍。

华义文向界面新闻暗意，早先CRO一套坐褥工艺只卖给一两家企业，自后起首卖到5、6家，致使更多，尤其是近几年注册诞生的B证企业。

当下，一个庸碌固体口服制剂的批件价钱低廉到可能只须小几百万。他追踪的某个品种在2023年还只须一家原研和一家仿制药，2024年还是加多到10家过评，饱和被纳入集采范围。这也意味着，首仿公司收获的窗口期快速裁减。

但本色上，CSO既莫得CRO的研发时间，也莫得原料和坐褥才气，惟一的上风是在销售端，而这又是两票制、集采等策略重心处置的要领。因此，在第十批国采端正优化、竞争热烈的“大杀价”中，业内也有声息称“B证公司在死路决骤”。

更进犯的是，当利润像毛巾里的水，越使劲拧越少，致使成为进院的代价时，药企早在坐褥要领就“一分钱一分钱”地压资本，这是否会影响患者的用药安全、调养效力？

表面上说，参与集采的药物齐通过了一致性评价，也即是仿制药达到与原研药一样的有用性、安全性水平。但本色上，数位大夫告诉界面新闻，尽管莫得大限制数据、严格的对比讨论，但他们的体感齐是个别仿制药与原研药在临床上确乎存在差距。

一位华东地区呼吸科大夫例如，如斯前用一颗原研降压药就不错，但国产仿制药需要用两颗才能适度住病情。另一中部地区神经外科大夫也发现，集采后，使用抗生素出现过敏响应的情况变多了，在输液时发现悬浮物的几率也有加多。

而在产业端，制药企业谨守着“药品性量源于想象（而非锤真金不怕火）”的理念。

华义文向界面新闻暗意，对研产销一体的A证公司来说，一般齐会对自产品种阻抑完善工艺、校正车间、擢升质地，但这些齐是资本。而CSO公司本就穷乏药品研发坐褥基因，对药品性量全人命周期管束的意志相对不及。许多CSO公司也穷乏能源和才气，去开荒一个有用运转的质地管束团队，来严格监管被拜托方的闲居坐褥。

同期，卖批文的CRO和受托坐褥的CDMO也不会在质地上追求上限。因为B证公司要把利润留给我方，两头的资本相同压得很低。“研发、坐褥方就挣一个加工费，你还指望我对这个品种有多上心，谦洁奉公作念出来就行了。”华义文说。

另外，仿制药获批过评后，一些公司还可能在主要身分投料和包材上“省钱”。

华义文例如，坐褥放行时，药品性量圭臬中有用身分含量及格区间在90-110%，通例应按100%投料。念念省钱的公司就会尽可能减少运行投料，来阻抑试探放行时有用身分含量的下限。

此外，对一些需要防潮避光的药品，药企若遴荐性能更差一些的包材，产品刚出厂时质地确乎达标。但时期一长，药物有用身分降解，杂质也可能出现得更早、更多。这齐会对放行时和认知要领中的药品性量带来更大风险。

华义书记诉界面新闻，前述动作齐不会百分百导致某一批次的药品性量不对格，但确乎会加多系统风险。而过评后，原辅料包材变更的备案和审批权限起首下放到省局，审评圭臬难以和解，各地抽检和飞检相同难以遮盖海量的药物，药企便会有荣幸状貌。

不外，前述仿制药“一致性评价”变“一次性评价”，B证企业的行业乱象出现已久，国度策略方面也已在跟进。

2023年5月、2024年11月，国度药监局先后发布《对于加强拜托坐褥药品上市许可持有东说念主监督使命的见告（征求见地稿）》《对于加强药品受托坐褥监督管束使命的公告（征求见地稿）》，区别旨在处置B证和C证公司。

此前，2023年10月，国度医保局曾经公布第二、三批国采中选仿制药的真确天下讨论结果，讨论称集采中选仿制药的临床疗效和安全性与原研药荒谬。而业内相同敕令，对集采中选药品张开更多真确天下质地讨论。

另一个问题在于，“极致廉价”下，中标药企能否保证褂讪供货？

本色上，此前，省级集采和国采中不乏断供案例。据行业媒体健识局铁心2023年5月的不完全统计，国度开展药品集采以来，发生断供的药企近20家。

2021年8月，华北制药在第三批国采中中宗旨布洛芬缓释胶囊在山东省断供，因而成为首个因供应问题被国采列入“违法名单”的公司。不外当次，共四家药企中标布洛芬缓释胶囊，华北制药在其中以最高价中标，其断供原因在于自己产能不及，且扩产程度渐渐。

同庚9月，河南省露馅，百奥药业在“4+7”集采扩面中的中标产品恩替卡韦片屡次出现配送率低等问题，2021年5月至6月更是停产、断供，由此被河南省列为“严重”失信。

另据财新网统计，2022年6月，甘肃省医保局通报，多达70家药品坐褥或配送企业未按条目履行答应事项、完成配送联系顾惜使命，涉选取五、第六批国采，甘陕定约、广东定约、湖北定约等省级集采药品。

在这点上，国度医保局称，第十批国采平均每个药品有6家以上企业中标，促进供应愈加褂讪多元。此外云开体育，每个省份实行“一家主供、两家备供”的供应口头，以擢升临床供应韧性。