1936年8月，日本广田内阁通过了《二十年百万户侨民筹备》，比肩为日本政府的“七大国策”之一。日本“百万户侨民”国策的滋长和策动者是日本帝国主义侵华的罪魁首恶关东军，而实施和助成这一筹备的却是日本帝国主义安插在中国东北地区的国度现地侨民代行机构的“满洲拓植公社”。“满洲拓植公社”不仅掌管日本向中国东北“侨民用地的获取管束、分拨、贷付资金和助成枢纽”三项重要任务的侨民会社，而且是具有“日满两法律解释东谈主”的特地侨民权利机关。“满洲拓植公社”在日本侨民扰乱的经由中代行国度政府应用侨民现地的一切权利，是日本帝国主义侵华的给力助手和爪牙。本文拟就“满洲拓植公社”的诞生、性质以及在日本侨民扰乱中的地位和作用加以敷陈。

一、“满洲拓植公社”的诞生终点性质

当“日本政府满洲事变的余烬未收之际便开动了500户三江省永丰镇的开拓农民的入殖，尔后，每年以300户至500户的农民入殖满洲各地，这即是所谓的检会时期”（注：满洲设立辛劳奉仕队执行本部：《满洲与开拓》，1941年4月，第90页。）。日本侨民的入侵抢掠了中国东谈主民的多量耕地，引起了中国东谈主民的好坏挣扎，终于在1934年3月爆发了有名的中国东谈主民挣扎日本侨民扰乱的“土龙山事件”，震憾和动摇了日本帝国主义的侨民扰乱策略，侨民扰乱出现了空前的危急。

“土龙山事件”发生后，引起了日本朝野高下对侨民扰乱策略的再行探讨，促成了日本“第一次侨民会议”的召开，在这次会议上，围绕着侨民事务的处理和安置问题，是仍然“由政府处理一切，照旧诞生一个动作民间的助成机关的侨民会社”来完成进行了庸俗的考虑。会议终末以为，“为经受大宗资金的需要”，幸免日本政府与中国东谈主民径直发生突破，“有必要活泼运用会社这一组织”（注：“满洲国”产业部拓政司，齐甲谦介：《满洲百万户侨民国策之全貌》，1938年5月。）神色，来代替政府进行处理一切侨民事务。经日本和“满洲国”政府的批判，于1935年12月文书成立了以“满洲国”为法东谈主的暂时性的侨民助成机关——满洲拓植株式会社（简称“满拓会社”）。满拓会社的职能主淌若承担侨民用地的抢掠、租赁、管束、筹备以及枢纽、金融等业务，同期拟定10年间向中国东北侨民2万户。与此同期，在日本国内还成立了满洲移住协会，以协助日本政府、满拓会社顺利完成侨民扰乱筹备。

日本帝国主义对中国东北的“检会侨民”，经过“四年的勉力，愈加明确地意识到了开拓业绩的重要性和可能性，因此，大范畴侨民的条目日渐欢腾”（注：满洲设立辛劳奉仕队执行本部：《满洲与开拓》，1941年4月，第80页。）。在日本关东军、拓务省的积极计议和推动下，1936年8月25日，广田内阁通过了《二十年百万户侨民筹备》，比肩为日本政府的“七大国策”之一。凭据1936年11月原案，“百万户侨民筹备第一期五年入殖甲种（官行集团）7万户，乙种（解放连合）3万户，并决定第一年实施甲种侨民5000户，乙种侨民1000户，计6000户”（注：天泽不二郎著：《开拓策略的伸开》，河出版斋，1944年4月，第111页。）。

伴跟着“百万户侨民”国策的出笼，需要进一步管束的即是具有历久强壮和内容权利的侨民机构问题。日本关联方面以为，为了适当大范畴侨民入殖的需要，必须诞生一个其组织及实力均能胜任“百万户侨民”实施，受政府保护何况有庄重的经济基础的，日满合办的助成机关，即使是络续由满拓会社来承担，也必须加以扩大和强化。为此，在日本关东军的提议和主抓下，1937年4月9日诞生了以关东军咨询人稻垣征夫为委员长的“满洲现地成立准备委员会”。6月5日至7月29日，“满洲现地成立准备委员会”布置委员与日本和“满洲国”政府关联部门进行充分协商之后，于8月2日刚毅了《对于诞生满洲拓植公社的协定》，8月5日，日本和“满洲国”政府委任满拓会社总裁坪上贞二为诞生委员长。8月27日，于“新京日满军东谈主会馆”召开第一次诞生委员会议。28日，由日本和“满洲国”政府任命了总裁（二宫治重）和理事。8月31日，在“新京日满军东谈主会馆”召草创立大会，同日登记注册。9月1日“满洲拓植公社”（简称“满拓公社”）认真经受满拓会社的营业财产，同期文书满拓公社开动应用业务职能，满拓会社即日结果。

满拓公社设有一室三部，即总裁室、设立部（负责侨民的走访和设立）、筹备部（负责侨民的筹备、金融和助成）、管束部（负责侨民用地的取得和管束），全权负责侨民现地的一切事务。“满洲拓植公社的资金为5000万元，日满两国政府各承担1500万元，其余部分由满铁、东拓、三井、三菱、住友等民间出资。”（注：稻垣征夫：《对于满洲开拓策略》，开拓文库发行会，1940年4月，第86页。）

对于满拓公社的业务，“协定”的第二条明确章程：“本公社为满洲国土侨民助成设备、筹备以及贷款”等事项的具体实施机关，实施的界限和主要内容：“（一）对移住者的必要枢纽终点筹备；（二）对移住者必要资金的贷付；（三）侨民用地的取得、管束及分拨；（四）对移住者进行必要的筹备业绩为想法的会社及组合的出资和金融；（五）前述各项附带业务。”（注：桥本传左卫门等编：《满洲农业侨民十讲》，地东谈主书馆，1938年9月，第375～376页。）不错说，内容上满拓公社是日本帝国主义安插在中国东北的“动作日满两国特地法东谈主”而存在的具有国度政权性质和“国策职责的实行机关”（注：“满洲国”产业部拓政司，齐甲谦介：《满洲百万户侨民国策之全貌》，1938年5月。）。

由此可见，满拓公社动作“日满两国政府的共共业绩的意图愈加明确”。尔后，日本帝国主义对中国东北侨民的一切事务“齐以公社的阵势来完成”，企图通过满拓公社来达到“紧要国策精神的达成”，满拓公社便成为日本帝国主义侵华的急前锋和“别动队”（注：稻垣征夫：《对于满洲开拓策略》，开拓文库发行会，1940年4月，第86～87页。）。

与此同期，满拓公社的监督机关“满洲拓植委员会”也文书成立。为了适当大范畴侨民和侨民机构调遣的需要，日本国内的“满洲移住协会”也以财团法东谈主被改选扩大为内地的侨民代行机关。关联政府开拓机构的日本拓务省拓务局东亚课和“满洲国”的产业部拓政司也相应完成了矫正和推论。满拓公社的成立和关联殖民机构的调遣及强化，“意味着大范畴侨民筹备的实施”，记号着“新的开拓解析的鼓动”（注：天泽不二郎著：《开拓策略的伸开》，河出版斋，1944年4月，第112页。）。

日本帝国主义为了确保大范畴侨民扰乱的顺利实施，于1939年12月12日通过并发表了所谓侨民策略的“最高宝典”——《满洲开拓策略基本要纲》，将日本对中国东北的侨民扰乱推向了高涨。为了适当更大范畴的侨民扰乱的需要，便于日本向中国东北侨民“业绩”的统筹，“要纲”提议了将满拓公社和满鲜拓植会社团结，实行“满洲开拓一元化”的章程。“要纲”附庸书第11件，“满洲拓植公社的改选及与满鲜拓植会社的团结事项”中指出，“为宜于满洲拓植公社的运营机能”，将满鲜拓植会社团结，构成“一元化”的开拓机构。“团结的措施是依照满洲拓植公社的增资而收买”，“增资以日满两国政府折半投资”的方式，“满鲜拓植会社改选为满洲拓植公社的支社或代办处”（注：天泽不二郎著：《开拓策略的伸开》，河出版斋，1944年4月，第302页。）。

1940年6月29日，以满拓公社总裁和满鲜拓植会社理事长的阵势，任命了满拓公社5东谈主与满鲜拓植会社4东谈主构成的满拓、鲜拓团结筹备委员会。11月，诞生了以高仓招垦处长为会长的团结筹备工作会。1941年5月23日、28日，满鲜拓植会社和满拓公社诀别召开了临时股东总会，决定并通过了《团结处理要纲》。6月1日，于“新京日满军东谈主会馆”缔结了营业转让公约，两社遂认真团结，满鲜拓植会社结果。

满拓公社和满鲜拓植会社的团结记号着日本帝国主义“满洲开拓一元化”的终末形成。团结后的满拓公社，不仅增强了经济实力，而且扩大了筹备、管束界限。尔后，日本内地和隶属国朝鲜向中国东北地区的侨民统由满拓公社负责，满拓公社便成为日本帝国主义安插在中国东北的具有内容权利的侨民扰乱的总代理机关。

二、“满洲拓植公社”的地皮抢掠和筹备

日本帝国主义向中国东北地区的侨民扰乱是以农业侨民为主体，而农业侨民最初必须管束的问题是地皮，因此，地皮管束的多寡与否是日本帝国主义侨民扰乱成败之要害。满拓公社担负着日本侨民用地抢掠这一紧要任务，由此不丢脸出满拓公社在日本侨民扰乱中所处的地位和作用是任何扰乱机构所无法代替的。

日本帝国主义向中国东北地区的侨民，在“九·一八”事变之后，尽管成立了日本帝国主义总揽下的傀儡政府“满洲国”，但在神色上必竟是动作一个国度而存在，仍然是属于向他国侨民。因此，日本在侨民“地皮取得”问题上，长久把“满洲国”放在首位，以掩东谈主耳目，幸免公论的责骂。但事实上，一切仍由满拓公社负责。在日本关东军所发布的《日本东谈主侨民用地整备要纲案》中章程，“侨民用地的收买，在满洲国政府的调治下，由满拓负责之”（注：关东军咨询长：《日本东谈主侨民用地整备要纲案》，1936年11月1日。）。在“满洲国”产业部第171号训令中也通常指出：“侨民用地的整备办事，由满洲国政府径直负责，然则，收买办事具体负责者是满洲拓植公社。必要时给予协助办理。”（注：“满洲国”产业部：《三江省侨民用地整备实施要领》，1938年7月。）

同期，在日本和“满洲国”政府刚毅的《对于诞生满洲拓植公社的协定》的第二条也明确章程，满拓公社的重要任务之一即是“侨民用地的取得”。凭据关联文献和章程，日本“侨民用地”的抢掠主要机构是满拓公社。因此，满拓公社是形成大宗中国东北东谈主民丧失地皮，带来艰穷困难的径直拖累者和罪魁首恶。

日本帝国主义为了摆脱对中国东北的侨民扰乱和地皮抢掠的罪行，一方面淘气宣传，日本“耕地局促”，“东谈主口多余”而“耕大地积却毫无扩大的余步”（注：“满洲国”产业部拓政司，齐甲谦介：《满洲百万户侨民国策之全貌》，1938年5月。）。同期，“东谈主均耕大地积少量”，勤苦地皮的“贫农占35%”以上（注：满洲侨民史筹商会编：《日本帝国主义的满洲侨民》，龙溪书舍，1976年11月，第45页。），因此，为了管束日本“东谈主口多余”和“地皮饥饿”必须向外洋侨民。内容上，日本北海谈的东谈主口密度并不比中国东北出入若干。另一方面并煞有介事地叫嚷，是出于“谈义上”的补助，“设备”和“设立”“满洲”。日本帝国主义通过满拓公社抢掠中国东北多量耕地，其想法是安置日本侨民，并通过侨民占领中国地皮，从而取得地皮系数权和世及权，达到“日本国土延伸”（注：喜多一雄：《满洲开拓论》，明文堂，1944年2月，第231页。），达成永恒抢占的想法。

对于日本“侨民用地”抢掠的方针，《日本东谈主侨民用地整备要纲案》中章程，“侨民用地的取得，按既定筹备次序以一年100万町步，10年1000万町步为方针”（注：关东军咨询长：《日本东谈主侨民用地整备要纲案》，1936年11月1日。）。而这1000万町步的方针只是是动作日本侨民的耕作地皮，“此外还要有500万町步的放牧、采草地”（注：“满洲国”产业部拓政司，齐甲谦介：《满洲百万户侨民国策之全貌》，1938年5月。）。两项地皮抢掠整个为1500万町步，格外于日本其时国内耕大地积600万町步的2.5倍，可见日本对中国地皮侵吞的胃口之大。

满拓公社成立以后，依照《日本东谈主侨民用地整备要纲案》中，“最初从国土设备，国防需要及交通顺序、农作物关系方面探讨”和“日本东谈主侨民用地的取得”要选定“尽速取得地皮系数权的灵验措施，必要时还可选定照章保留等适应措施，以便确保侨民用地”，同期还条目必须作念到“速即而如实，价钱便宜”（注：关东军咨询长：《日本东谈主侨民用地整备要纲案》，1936年11月1日。）等总的指挥方针，对中国东北的地皮开动了荒诞的抢掠。

满拓公社在对中国东北地皮抢掠的经由中，打着“设备未利用田主义”（注：满洲设立辛劳奉仕队执行本部：《满洲与开拓》，1941年4月，第126页。）的旗帜，但内容上，不管熟地、瘠土，照旧有无东谈主耕作的地皮，惟有是对日本东谈主入殖便捷有意的地区，一律“收买”。所谓“收买”，谈不如说是土匪式的劫掠更为实在。有些侨民的重心地区或因“国防以及交通顺序”的需要，更是违规占有和强行“征用”。北安县“绝大部分地皮被日本所占有”（注：《东北日报》，1946年11月4日。）。伪绥宁省“熟地有五分之二至二分之一”被满拓公社所“收买”（注：黑龙江档案馆编：《地皮革新解析》（上），1983年，第85页。）。

磐石县已耕地皮被侵占达34%（注：《东北日报》，1946年6月5日。）。在伪三江、东安、滨江三省抢掠的地皮中，其中熟地占61%（注：满洲侨民史筹商会编：《日本帝国主义的满洲侨民》，龙溪书舍，1976年11月，第199页。）。对于此种抢掠气象，日本扰乱者也不得不承认。其时的日本拓务省拓务局长安井诚一郎曾辩白明：“由于其时的情况很要紧，是以莫得提议熟地与瘠土的区别”。“因此也出现了强行收买那种宜于假寓的肥土的情况，这就给原住该地的满东谈主、汉东谈主以霸谈扰乱的印象。”（注：满洲开拓史发行会编：《满洲开拓》，1966年，第270～271页。）事实并非如斯，在日本帝国主义和“满洲国”政府所发表的文献和决策中，对于“侨民用地的取得”问题曾反复提议“设备未利用地皮”。诚然，这只是为了掩东谈主耳想法糊弄性的宣传费事，并非以此而实在照办、实施，内容上也从未按照这些文献去实施。

更有甚者，满拓公社在侨民用地的劫掠中，盲从日本帝国主义的旨意，按照日本帝国主义的需要，“对侨民入殖相当必要的入殖地”更是选定一切暴力期间，“依靠军事力量强制性的强行收买”（注：满洲开拓史发行会编：《满洲开拓》，1966年，第274页。），形成了大宗中国农民流寇外乡，四海为家，凶残之极，物化东谈主性。

满拓公社的所谓地皮“收买”，不仅期间之凶残，而且价钱之便宜，面积之弘远。地皮“收买”的价钱远远低于其时的市价，在宾县“旱田每垧50元，水田每垧55元，二瘠土每垧28元，瘠土每垧3元或2元不等”（注：《东北日报》，1946年5月31日。）。以致强制性“收买”，所付地价“尚不及其时地价的十分之一”（注：《东北日报》，1946年4月21日）。而国有地皮的价钱更为便宜，每公顷一律4日元（注：喜多一雄：《满洲开拓论》，明文堂，1944年2月，第376页。）。

满拓公社“速即”而“低价”的带有强制性的地皮“收买”，给中国东谈主民的活命带来了严重挟制，同期民族矛盾也愈加激化。日本帝国主义为减少民族间的摩擦，谋求隶属国“顺序”，决定从1939年开动，将地皮“收买”的“具体拖累者”的满拓公社从“侨民用地取得主体位置上遁入”，以“满洲国”政府径直出头向我方国民征购地皮的神色来获取“侨民用地”，其用心之罪恶。这一获取地皮神色的转机，使日本侨民用地的“收买”办事“出乎想到识取得了顺利的发展”（注：满洲回归集发行会：《啊！满洲》，农村出版株式会社，1965年3月，第649页。）。这种“顺利发展”的原因，除了“满洲国”政府径直出头征用侨民用地以外，在此期间，满拓公社也并未因此而住手地皮抢掠，仍以所谓“追加调遣”、“整理”的阵势“收买”已占有地皮隔壁的贯串地和被包围的耕地。

到1939年末，满拓公社已领有地皮5713009公顷，到1941岁首，又新增多地皮6006991公顷，仅以不到半年的时间竟抢掠地皮比前两年包括满拓会社抢掠的地皮还要多。对于日本侨民用地的抢掠，不管由哪个机构出头或什么渠谈进行“收买”来的地皮，惟有是日本侨民用地，最终齐要落入满拓公社之手，由满拓公社来谐和管束、筹备和分拨。

满拓公社到1941岁首已领有地皮1172万公顷，如果加上“满洲国”政府同期期为日本侨民征购的地皮，共计2002.6万公顷。这一大宗数字是日本“百万户侨民”瞻望抢掠地皮1000万町步的2倍，是日本内地耕大地积的3.7倍（注：喜多一雄：《满洲开拓论》，明文堂，1944年2月，第364页。）。按照《日本东谈主侨民用地整备要纲案》既定的1000万町步10年完成的筹备，而满拓公社却仅以三年的时间并逾额完成，可见满拓公社掠地之速。到1945年，日本帝国主义在中国东北通过满拓公社和“满洲国”政府之手抢掠地皮达3.9亿亩之多（注：《东北日报》，1947年8月15日。），可见掠地之弘远。

满拓公社在中国东北所抢掠的地皮原则上是动作日本侨民用地，而何时刻拨，分拨若干，要取决于日本侨民入殖的时间、东谈主数而定。满拓公社通过走访社有地皮的具体地区、面积、水系、资源以及当地的民情风俗，然后笃定“开拓团”的入殖筹备和营农方针，除以前列入日本侨民的入殖地和已分拨的日本侨民用地以外，其余部分由满拓公社进行租佃筹备。据统计，满拓公社1939年的租佃面积为560245公顷，田户87755户；1941年的租佃面积为402273公顷，田户为85455户；1944年的租佃面积为321196公顷，田户为85995户（注：满洲侨民史筹商会编：《日本帝国主义的满洲侨民》，龙溪书舍，1976年11月，第203页。）。从地皮租佃面积上看，1939年为最岑岭，尔后地皮抢掠的面积虽禁止增多，但跟着大范畴的侨民入植，满拓公社抢掠的地皮延续被分拨而租佃面积逐渐减少。内容上，日本帝国主义在中国东北的大范畴地皮抢掠到1941年末已基本扫尾，因此，从1941年以后跟着日本侨民的入殖，地皮的分拨，而简略租佃的部分也逐渐减少。

满拓公社的地皮租佃大致有两种神色，一种为本社雇佣中国农民径直筹备；另一种为指定管束东谈主“承包租佃”（注：《满洲开拓年鉴》，1940年，第289页。）。满拓公社径直雇用中国农民筹备的部分少量，主要实行“承包租佃”制的神色。所谓“承包租佃”制，即是满拓公社指定当地中国东谈主为承包“管束东谈主”，然后利用这些买办化了的“管束东谈主”，雇用中国农民动作田户，并进行径直纳束，收取高额地租。这些“管束东谈主”不仅是克扣本民族的“二田主”，同期也充任了满拓公社的代理东谈主，是日本帝国主义抢掠中国经济的汉奸和帮凶。

满拓公社所抢掠的日本侨民用地，不仅不错租佃筹备，而且受“满洲国”政府法律和策略的保护，“给予免税的特权”（注：“满洲国”产业部拓政司，齐甲谦介：《满洲百万户侨民国策之全貌》，1938年5月。）。满拓公社通过地皮租佃对中国劳动东谈主民进行克扣和压榨，增多满拓公社的收入，扩大日本侨民资金。据统计，满拓公社仅地皮出租一项收入，1939年就达到3871734日元，占总收入的31.5%；1940年为5078884日元，占总收入的22.1%（注：满洲侨民史筹商会编：《日本帝国主义的满洲侨民》，龙溪书舍，1976年11月，第208页。）。

满拓公社在日本帝国主义降服前，共抢掠中国地皮3.9亿亩，除分拨给已入殖的日本侨民筹备耕作外，仍领有地皮1000多万町步，并进行租佃筹备，克扣中国农民，抢掠中国农业资源，支援日本帝国主义的所谓“大东亚圣战”。满拓公社是中国幅员上领有地皮最多的“大田主”。

三、“满洲拓植公社”的侨民助成和管束

日本“百万户侨民”的筹备实施以后，按照既定筹备，最初组织“先遣队”，“先遣队在本队入殖的一年前入殖现地，为侨民团的设营和本队的入殖作念准备办事”，每个侨民团布置“先遣队员约50名傍边”（注：开拓总局：《满洲开拓策略基本要纲》，（开拓总局贵府第10号），1942年5月，第74页。）。“先遣队”在入殖现地之前，先在日本国内或设在中国东北的进修所接受进修。进修扫尾后，由团长和指挥员带队在以前的6月份进入现地的指定地点，进行寝室、食堂等基本设立，准备活命所需要的必须品，以弃取本队的队员。在“先遣队”入殖的第二年三、四月份傍边，本队第一批侨民入殖，梗概在三年傍边的时间按原筹备的数额入殖扫尾。从第四年开动，侨民进入平淡的坐蓐和活命。再经过一年时间强壮的发展，开动向街、村过渡，构成“协同组合”，成为“满洲国”的住户，为“满洲国”演变成为日本帝国主义的国土而奠定大和民族的基础。从“先遣队”入殖前的准备办事，一直到“协同组合”的完成，这一期间的“必要枢纽终点筹备”，“贷付必要资金”，“必要的筹备业绩为想法的社会及组合的出资和金融”以及“各项附带业务”，主要由满拓公社负责进行。

满拓公社在“先遣队”入殖前，最初构成走访班，作念好入殖地的走访办事，制定“设立的地点”、“先遣队的寝室”、“建筑资材”以及“设立资材的运送”等项设立与筹备筹备。从每年的1月中旬起，由满拓公社的设营班为“先遣队员”准备寝室和所需日用品、食粮等活命必备物质（注：满洲设立辛劳奉仕队执行本部：《满洲与开拓》，1941年4月，第126页。）。这一切办事满拓公社必须在“先遣队员”入殖前的6月份完成。这项办事完成的好坏径直关系到“先遣队员”和第二年“侨民团”的入殖，因此，满拓公社地位之重要，拖累之紧要，是日本“百万户侨民”国策成败的核心机构。

日本向中国东北侨民的入殖地点大多散布在伪间岛、牡丹江、东安、三江、黑河、兴安北至兴安南省的中苏、中蒙边境军事布防区的“国防第一线地带”（也称“开拓第一线”），以及从长白山、哈尔巴岭、老爷岭至大兴安岭内侧的“国防第二线地带”（也称“开拓第二线”），这两线地带的侨民约占总侨民的90%（注：山田昭次编：《近代人人的纪录》，新东谈主物交游，1977年，第556页。）。这两线地带，地处边境和山区，“物质不及与入殖地点过远，交通穷困这两点齐成为紧要问题，并受到格外的制约”。

总之，侨民的物质调配“极为穷困”（注：《满洲开拓年鉴》，1940年，第276页。）。但满拓公社为完成日本“百万户侨民”扰乱筹备，在“先遣队员”和“侨民团”入殖的经由中，枉牵挂计，用逸待劳，干与了多量的财力、物力和东谈主力，使日本帝国主义的侨民扰乱筹备基本上得以按筹备完成。从这个好奇上说，如果莫得满拓公社“历尽千辛万苦”的勉力，就莫得所谓的日本帝国主义扰乱者称之的“满洲开拓圣业之花”（注：满洲拓植公社理事　花井修治：《满洲开拓的初期时期》，1941年2月。）。

日本“侨民团”的“先遣队员”入殖以后，满拓公社协助侨民团长制定“农村设立筹备基本筹备”，向每个侨民现地布置平均1.3至1.8名社员驻在，以“指令助成侨民团为己任”，“协助入殖，检巡视收公社调剂的物质，购买当地调配的物质，以及这些物质的运载；处理同当地住户关系问题和与父母官府交涉；协助购买、租赁当地住户住房；笃定农耕地；指挥诸如利用地皮、笃定墟落、设立、交通、防御枢纽等侨民团的办事筹备”（注：满洲侨民史筹商会编：《日本帝国主义的满洲侨民》，龙溪书舍，1976年11月，第211页。）。不错说，日本侨民的现地一切事务无处不有满拓公社插足。

日本“侨民团”的建筑、枢纽等事项统由满拓公社贷付资金。满拓公社的成本金创随即为5000万元，到1941年满鲜拓植株式会社团结之后，其成本金已增多到6500万元。伴跟着第二个五年侨民筹备的开展，满拓公社的成本金一跃而增多到1.3亿元之多（注：满洲设立辛劳奉仕队执行本部：《满洲与开拓》，1943年10月，第138页。）。满拓公社的资金除了对侨民团必要的环球建筑枢纽贷款以外，主淌若对侨民的融资。满拓公社以《农村设立筹备基本筹备》为依据，制定侨民团的融资筹备。融资的神色分为“固定资金”和“流动资金”。“固定资金”包括地皮、建筑、农机具、六畜等；“流动资金”包括营农费、活命费、侨民团的行径费等。这些资金的融资措施，“澈底摈弃时时的赚钱性金融不雅念”，不条目以物质担保，而是“以开拓民的真诚的营农精神为对象”。因此，利息为“资金原价，与满拓公社的社债率4分5厘”疏导。然则，融资的对象不以侨民个东谈主而以侨民团为对象，贷款也以侨民团为对象进行，由侨民团负责苦求。向侨民团的贷款支付由直属于满拓公社场地事务的派出所办理。满拓公社的侨民贷款是以“物质分拨的贷付为主，现款的贷款压到最低扫尾，其比例约三分之二为物质”（注：满洲侨民史筹商会编：《日本帝国主义的满洲侨民》，龙溪书舍，1976年11月，第215～216页。）。而且多样物质一起纳入统制机构中，不准许侨民团与多样特地的统制会社径直买卖，一律通过满拓公社分拨。满拓公社仅在1942年以物质配给的神色向侨民团支付资金高达4960.7万多元（注：满洲设立辛劳奉仕队执行本部：《满洲与开拓》，1943年10月，第139页。）。

满拓公社既是日本侨民贷付资金的金融机构，又是侨民物质调治的代购机关。满拓公社承担着日本侨民的一切融资、贷款，即是日本政府发给侨民的补助费也“均经公社”代放（注：喜多一雄：《满洲开拓论》，明文堂，1944年2月，第121页。）。因此，满拓公社的设立与发展径直影响着日本侨民的枯荣。

1940年6月，公布并实施《开拓协同组正当》，其中章程，“侨民入殖5年后开动延续过渡为开拓协同组合”，其主要想法是，企图通过协同组合“使日本内地开拓农民永恒假寓”“满洲”（注：满洲设立辛劳奉仕队执行本部：《满洲与开拓》，1943年10月，第171页。），成为“满洲国”的国民，取得正当的扰乱地位。满拓公社在侨民团向“协同组合”过渡的经由中，长久处于助成和指令的地位。即是开拓协同组合中央结伙会成立以后，其机构中的理事及职员多数由满拓公社的社员兼任，满拓公社在开拓协同组合中央结伙会中仍然起着主导地位。满拓公社在侨民团向“协同组合”过渡前后，协助其制定组合编制、业求实施规程、服务规程、业务筹备等项限定轨制。1940年，“协同组合”最初在第一次侨民的弥荣村、第二次侨民的千振村和第三次侨民的瑞穗村进行过渡检会。到1944年，已构成“协同组合”53个，结伙会7个（注：满洲侨民史筹商会编：《日本帝国主义的满洲侨民》，龙溪书舍，1976年11月，第219页。）。“协同组合”的设立，使日本侨民发生了根人道的变化，成为永恒假寓“满洲国”的街村住户，并享有“满洲国”的一切法权。

日本帝国主义向中国东北的侨民扰乱筹备，到1943年基本宣告停业，尽管满拓公社枉牵挂计，企图力挽失败的危局，但由于太平洋干戈的禁止扩大，大宗青丁壮被强征从戎，侨民源枯竭，再加上干戈的耗尽，使日本经济堕入逆境，无力向侨民干与而最终失败。

满拓公社也跟着日本帝国主义的衰落而宣告解体云开体育，扫尾了它的侵华职责。满拓公社虽只是存在八年的时间，但对它在日本帝国主义侵华行径中的地位和作用决弗成低估，同关东军一样同是日本帝国主义侵华的主要干将，通常犯有不可海涵的罪行，给中国东谈主民形成了极大的苦难和晦气。